公司有国家工商局颁发的独立法人执照,政府干预不能经营对吗?
咨询内容: 公司有国家工商局颁发的独立法人执照,政府干预不能经营对吗?
我叫马新和、男、汉、克拉玛依市新工物贸有限公司经理。
《行政许可法》第一条为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管根据宪法,制定本法.
第四条 设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条 设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
第六条 实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。
第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
克拉玛依市外来人员公寓及第二公寓,现有克拉玛依市新工物贸有限公司与克拉玛依市公局签定房屋租赁合同,有土地规划局给我公司划的临时土地使用证。又将外来人员公寓原有员工全部接受,并通过区劳动局与员工签定劳务用工合同。外来人员公寓及第二公寓前身是大众旅社,始建于1987年,1990年改名为克拉玛依市外来人员公寓。当时正处在改革开发年代,大批外来人员涌入克拉玛依,随着外来人员不断涌进,带动克拉玛依地方经济繁荣,从城里到郊区城市周围,到处是私建房屋和自挖地窖。已处在一个失控阶段,然而也给克拉玛依社会治安、群众生活、油田生产带来极大影响,从居民区到生产区,家庭被盗、油田生产物资被盗,严重影响生活和生产,在此情况下,公安局在市局党委亲切关怀和社会各界大力支持下,有公安干警自己动手拣砖,于1993年在136团原有50间房屋基础上,平整大大小小十几个污水臭水坑,盖起了现在外来人员公寓,给外来人员创造一个属于自己的家园,1997年又从政府贷款购买第二公寓,几年来凭多年管理经验不段完善对外来人员的管理,制定出一整套管理制度,严格执行来去登记制度,集体办里暂住证。通过广播电视不断进行法律宣传。自2000年直今一、二公寓近3000人无1人违法犯罪,不仅如此还为公安机关破获大量刑事案件。协作抓获网上在逃人员,这一点从区政法委和银河办事处都有目共堵的。无一起大小事故。从社会效益来讲难道这不是贡献吗。
克拉玛依市新工物贸有限公司是在原(外来人员公寓)基础上由自然人和企业下岗人员及城镇失业人员合股投资,经克拉玛依市工商局批准注册,于2003年11月20日成立。
一、 公司注册资金50万。
二、 公司主要经营:再生物资回收、建材、木材、机电产品、电子化工产品、仪表仪器、五金工具、办公自动化、农副产品、日用百货、汽车摩托车配件、文体用品销售、油田技术服务、电器焊加工、园林绿化、劳务、木制家具制造。
公司现有管理人员及员工、保安员17人,其中企业下岗人员4名、城镇失业人员8名、保安公司的正规保安3名,无向国家伸手要一分钱,全考自己来为国家社会减轻负担,无论从社会效益和经济效益都为克拉玛依市起到一定贡献。
1999年我根据克拉玛依零散的旧家具市场收编了八一北村、二公寓、幸福新村旧货旧家电旧家具等创办了克拉玛依乃至全疆第一家旧货市场、并在1999年办理工商执照,注册资金15万,法人马新和,经营:民用废旧金属、民用废品、房屋租赁、百货烟酒等。。2001年2月22日克拉玛依市政府工作会议,专门召开研究了公安与企业公司脱离一年后的会议上,由付市长玉素莆江主持,会议形成了纪要,会议指出:外来人员公寓承包人马新和与公安局之间是房屋租赁关系,承包人马新和从事的经营活动,必须办理工商、税务等相关手须。从事的经营活动与公安局无任何连带责任,依法经营,正常纳税。2003年成立公司注销外来公寓执照。年年办有消防合格证书。
自新疆石油管理局重组后,克拉玛依市场也和全国一样在经济体制上发生了根本变化,改制企业、私营企业不断扩大,有原来计划经济改为市场经济,原改制前各企业所用材料{新旧钢材、水泥、木材}等等全部有单位报计划,供应处采购,当时尽有少数私营企业材料一是靠关系到各单位要二是拖关系到供应处批到原物资局批,随着企业改制和私营企业增多以及市场经济发生变化,我外来人员公寓根据市场需求,在原有旧货基础上开发了新钢材、水泥、电气焊加工,2003年在其基础上成立了公司。我公司2002年经过到乌鲁木齐市考察、论证, 结合克拉玛依现有实际情况,新开办的,而且利用克拉玛依外来人员第二公寓房屋场地,办起了克拉玛依第一家钢材、水泥、电气焊加工市场。
克拉玛依市新工物贸有限公司是经国家工商局注册批准合法纳税企业,6月1日突接克拉玛依区政府口头通知,当时有区政府付区长佟辉带区行政执法、工商局、土地局身着警服强制将大众一公寓200 户经营旧货的住户全部驱赶到区政府和克拉玛依市绿成公司合资办的新旧货市场,8日又将大众第二公寓原本我公司自行开发经营的新钢材,建材(水泥、木材)电气焊制造,加工全部也赶入新旧货市场,佟付区长说你们公司在克拉玛依不能干和旧货市场同类的项目,注销公司,我们问为什么,佟付区长喊到你们经营旧货市场一天也没人经营,都跟你们跑怎么办,不行,我们多次找区政府,又重打报告,要求干我公司国家指定的项目,在区政府干预下已三个月无分文收入,原每月8-10万收入,现无分文,面临公司水电,人员工资,国地两税怎么办,为了他们的公司就可以让我们公司关门吗?区政府公开强行抢走我苦心经营亲手开创的事业和家业,反过来命令我停址经营,而且强行把我公司赶出去,强拆我公司房屋和大院,这是何中道理。这完全是土匪吗?这象一个胡总书记和温总理提倡的我们的政府是一个负责任的政府吗?这段时间新旧货市场由于管理混乱,房价贵每经营旧货户每月700余元,使经营者无法承受,加上无房住的经营户承受不了白天太阳暴晒,47度高温,要求退出,不干了,区政府怕这批人返回,有下令将一、二公寓住的其他400户全部要求回老家,佟付区长公开宣布克拉玛依外来人员已饱和不需要那么多外来人员,你们那里来的回那去,我们要拆一、二公寓,这就是一方父母官讲的话吗?
区政府为保新旧货市场,强制让我公司停止一切经营,我公司企业下岗人员4名、城镇失业人员8名、这批人员都是通过市劳动就业局和街道办事处招来的,公司与这批人员签定劳务用工合同,企业下岗人员4名原都是克拉玛依职工,城镇失业人员全部是克拉玛依市民,其中4人属克拉玛依市公安干警家属,这批人员的子女大都上大学、高中,多数都有两个子女,近靠丈夫一人工资难以维持,6月—8月三个月,我公司无分文收入。
. 我们这些老百姓有理无处说,有又哪位好心人替我们讨个公道说法。
我们认为:
一、作为区政府一名百姓父母官,每天到新旧货市场召集开会,亲自带区经济贸易委员会的国家干部跑去给新旧货市场制定责任制,是否已超出政府权限,这是不是政府已全部参与到企业管理经营,企业行为变为政府行为,而且新旧货市场无消防合格证,148间住房,250多户经营者,还有仅100多户住在自己搭建的木棚里,居住区全被旧家具木材包围,大人小孩老人仅1500余人,吃住在里面,克拉玛依已持续高温,刮大风这些人无处躲,下暴雨全家被褥人员全成落汤鸡,更可怕是一旦失火火烧联营,有无消防通道,住在木棚里的可能没有几人能跑出,到那时全是政府行为了。
二、区政府干预企业是一起严重侵害了经营者的合法权利,《行政许可法》对经营者的权利义务已详细做了规定,这一点作为区政府应???市场公平竞争,成为政府掠夺垄断行为。
三、 克拉玛依市新工物贸有限公司是经国家工商局注册批准合法纳税企业,是企业下岗人员和城镇失业人员组成股份制企业,有土地规划局2002年特批的土地,土地使用证,由于政府干预已三个月无分文收入,这个损失谁来负。有经营场地,公司有国家工商局颁发的独立法人执照,政府干预不让经营这复合国家和克拉玛依政府提倡指出鼓励中小企业发展要求吗?复合国家倡到的公平、公正经营原则吗?
四、公司已在大众公寓经营四年,我创办的亲手开创的企业被政府强走掠夺,反过来让我停止经营。这是一个共产党领导下的政府吗?我是资本家吗?
五、公司现有员工14人,其中企业下岗人员4名、城镇失业人员8名、全部有克拉玛依市和区劳动就业局招收的,有双放就业合同,有劳动就业局颁发劳动就业服务证书,公司员工三个月工资。
我公司已有三个月没有分文收入,我恳求国家工商局能否出面帮我一把。找政府协调一下,看如何解决。我们多次找了市工商局市工商局让我们找政府,政府不理,我公司渴望自治区国家工商局帮我们解决公司困境。
妥否,请给予批复。我公司17名员工深表谢意。