我的损失应由谁来赔偿？  
咨询内容：      你好：99年8月，某乡政府大搞招商引资，作为引资项目，我与乡政府一企业签订了一份承包合同，之后，我便投入了大量的人力、物力建厂，共计币近百万元。可是，第二年，国家建高速公路，因我厂距离高速公路收费站不到二百米，不能搞爆炸，被政府责令停止办厂，造成我所有投资血本无归，损失达一百万元。请问：我的损失应由谁来赔偿？是乡政府？乡发包企业？还是高速公路部门？或者三者都有责任？依据是什么？如何来索赔？
请速详细解答，谢谢！