[B]盛大林[/B]
中央“一号文件”出台后，各地闻风而动。“哈尔滨谋划以现代农业全面推进老工业基地振兴，力争每年将8万至10万农民变成城市人！”新华社记者听说这个消息后，很想进行深入采访，并立即通过电话与哈尔滨有关部门联系。市计委办公室推到机关党委，机关党委又说归社会处管，社会处也说不了解，记者再打到综合处，综合处又把记者引到了城乡一体化办公室，这个办公室倒是没有再推，但工作人员说采访这事必须找主任，可主任又找不到。就这样，记者电话“漫游”了7个部门，耗时近一天，最后还是没弄明白事情到底归谁管。（据2月17日《中国青年报》）

发展现代农业、促进农民向非农产业转移，都非常符合当前的中央精神，哈尔滨既然有此谋划，即使不想大张旗鼓地宣传，也没必要如此对记者推三阻四。尽管记者还是没有搞清楚究竟是怎么回事儿，但从采访的经过来看，所谓谋划“八字还没有一撇”，而“推来推去”的事实则说明就连主管宏观经济的计委的很多部门也搞不清楚“发展现代农业、转移农业人口”工作归谁管——在“一号文件”已经下发而年初的中央经济工作会议和中央农村工作会议精神早已传达的情况下，哈尔滨的这种状况不是很让人大跌眼镜吗？

这不禁让人回想起几十年来我国的农业政策和农村发展情况。早在建国初期，我国就提出“消除三大差别（城乡差别、地区差别和收入差别）”，改革开放以后，我国也一直强调农业在国民经济中的基础地位，强调“无农不稳”、“仓中有粮，心中不慌”。今年中央把关于农业问题的文件作为“一号”下发，被视为特别的重视，其实，像这样的“一号文件”，以前也曾发过好几次。自1993年以来，中央每年都要召开一次农村工作会议、每年都要出台一个关于农业和农村问题的文件。翻开历年来的这些文件，我相信每一次都不会说农业不该重视。然而说归说，做归做。二十多年来（以前的“不正常时期”就不说了），除初期的联产承包责任制外，改革的重心显然始终在城市。粮食价格一直走低，农民负担越来越重，原来的农村合作医疗制度逐渐消失，农民没有最基本的医疗和社会保障，在欧美发达国家，农民不仅没有任何税负，而且还能得到很多的补贴，而我国是全世界仅有的两个（也有说四个）至今仍保留农业税的国家。为了保证城市的发展，甚至不惜在城乡之间人为地制造出一个无形却难以逾越的屏障，即城乡隔离的户籍制度。农民进城务工仍然受到普遍的限制和歧视……

说起来重要，做起来次要，一与城市发展冲突就不要——这就是农业的现实处境。二十多年来，中国的城市确实发生了翻天覆地的变化，这也被看成是中国经济腾飞的标志。但如果把目光投向广大的农村，又怎能高兴得起来。2003年，我国城镇人口年人均收入8500元，而农民年人均纯收入只有2600元，而专家认为城乡的实际收入差距可能达到6比1！

重视“三农”不能再这样纸上谈兵了。这不仅是社会良心的要求，同时也是宏观经济发展的需要。从十六大报告提出“全面小康”，到十六届三中全会提出“统筹城乡经济社会发展”，再到今年的“一号文件”，可以说“三农”问题被摆上了前所未有的高度。户籍制度正在改革，新型的农村合作医疗制度开始建设，政府已下拨部分资金对农民进行“直补”，并计划逐步取消农业税。2003年，中央先后召开了两次农村工作会议，下发了两上文件，此为20年来所仅见。一年多来，胡锦涛总书记和温家宝总理也多次走访农村，从新一届中央领导集体“求真务实”的作风来看，应该相信这一次的“高度重视”是严肃认真的。但这就需要各地认真贯彻，真抓实干。然而，一些地方的政府并没有“真正”重视起来。就像哈尔滨这样有人说而“没人管”，似乎还在拿以前的“老办法”来“重视”农业——如此这般，城乡差距还将进一步拉大！