农村二次包围城市——诱视“民工潮”
1\“民工潮”一词,最早出现于1989年。这一年,春节铁路客运出现了前所未有的拥挤现象。有人形象地把这种社会现象,称之为“民工潮”。从此,这一提法便被广泛使用,沿袭至今。
2\发达地区的实践证明,民工已成为中国城市化进程的重要推动力量。然而,城市却从未真正容纳过他们。人们只是在不知不觉中发现,身边又多了一座高楼。
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是中国工业化、城镇化和现代化的必然选择。
有人指责大量的外来人口抢了自己的饭碗铁。实际上,这正是一种国家产业结构的调整手段。一方面,城市里生产力过剩,形成有事没人愿意干局面;另方面农业地区农产品没有市场,缺乏需求,农民也没有就业机会。因此,作为国家职能部门必须统筹城乡经济共同发展,加强和改进宏观指导,大胆推进城乡开放,从而加快农业人口向非农产业转移和城市转移,提高劳动生产率。
假如农民没有流动的权利,市场经济体制的发育和完善必将存在致命的死穴、失去最具活力的因素,城市乡镇工业化和现代化也就无从谈起。所以说,认清中国“民工潮”的时代意义,是当前我国促进国民经济良性循环和社会协调发展的的出发点和立足点。
农民流动就业对城市和农村经济产生了双赢的结果。“民工潮”推动了国民经济的增长。
从经济发展上看,如果大量的农村富余劳动力仍滞留在有限的土地上,即使土地回报率再高,收入总量也不会很大。要想解决这个典型的资源配制问题,农民流动就业乃是大势所趋,势在必行。
一向“安土重适”的中国农民,穷则思变,开始跨地流动,脱贫自救。据粗略统计,现在全国外出务工经商人数达8800万,其中2003以来新增500万,全国处于流动状态的农业人口已近1.3亿之多,已超过日本的总人口。
这些流动型农业人口主要被乡镇企业和城市二、三产业已吸纳。转移到二、三产业的农业中富余劳动力,不仅不会减少农业产出量,而且还可以为城乡建设补充新鲜的血液,从而在无形之中为中国经济增长,提供了额外的推动力。
不仅如此,许多个体私营企业主也在外出打工过程中积累了原始资本,掌握了生产技术、学习到了先进的管理经验,这无疑又为个体私营经济发展需要提供了一个更为广阔的空间。
“民工潮”不仅打通了发达地区与农业地区的连接渠道,而且还解决了农业地区农民的就业、增收问题。农村的流动性人口所获得是资金,学到的是技术,而打下的却是中国农村地区进一步发展的坚实基础。
“民工潮”作为农村地区文化和现代城市文明的特殊纽带,它不仅促进了农民的现代化,而且还加速了农村城市化的进程。
从文化动向上看,“民工潮” 一方面使农民的知识文化水平显著提高,一方面又使得他们劳动技能、社会经验得到了丰富的增长。在参与各种经营活动的同时,也获得了对市场经济最直观的第一手资料。
当出门在外的“打工仔”、“打工妹”回到家乡时,他们不仅带回了在异乡打工时所攒下的积蓄,而且带回了更先进的城市生活方式及文化思想。总之,在他们经过不断地影响和渗透之下,农民更加关注社会信息,更加注重科技文化知识的学习、及子女的教育问题。最终,改变了周边人的生活、思想。
人挪活,树挪死。任何一个社会的发展都离不开人口流动所带来的无限创造能力。
就“民工潮”本质而言,它无疑推动了中国农村社会由封闭型向开放型的变迁,加速了中国由农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的进程,由农业文明向工业文明、政治文明的跃进。
但是,在这场大潮之中,同时也出现了许多不近如人意地方。民工的国民待遇问题、基本社会福利问题、对民工的歧视问题等等,这都是需要我们全社会共同努力才能得到解决的。
最后,我们不妨引用这样一句话来结束全文:
改革中出现的问题,只有通过加速改革才能得以解决。
中国亿万农民大范围的跨区域、跨行业的流动就业,既是对城乡“二元经济”结构改革的一次迈进,也是农民在获得一次次解放后再一次由农村包围城市。