2008年第29届奥运会将迎来世界各国友人、8万名运动员、50万名游客、2万多名中外记者,庞大的奥林匹克运动盛会阵容最为关键的就是安保措施是否能够应付各种突发事件、紧急事件,是否能够做到预防,将问题拒之国门外,拒之场外,北京一个16808平方公里,市区面积735平方公里,1600万常住人口的大都市,历经7年风风雨雨,不断努力打造奥运环境,取得了非凡的成就。
北京奥运会筹备工作的评估报告中称:“我们现在在北京。在这里,我们真切地感到了中国人民对北京奥运会即将开幕的兴奋心情和满腔期待。北京看上去已经准备好了。所有高规格的奥运场馆已经落成。筹备工作质量很高,比赛场馆也已投入使用,对召开奥运会的所有细节的精心准备,这都为以后的奥运会定下了难以企及的高度。东道主的成就让人瞩目。北京奥运会将取得巨大的成功,国际奥委会对此深信不疑。”公报中还写道:“未来几周,当运动员、官员、各国人民、媒体记者陆续抵京,我相信他们一定会对他们的见闻印象深刻,他们一定会对中国人民所展示出来的热情而感动。”
7年以来我们不懈的努力都将换来回报,然而办好这样一次中国历史上史无前例的属于全世界的奥运会又何等容易,又何等可以掉以轻心,目前国际局势中充斥着恐怖气氛,自从911事件以来,各个国家都在积极提升反恐能力,以应对国际恐怖组织以及一些个别极端分子的自杀恐怖袭击事件等等,可所谓这次奥运会充满了挑战,几日前昆明公交车爆炸事件也再次为我们敲响了警钟,平安奥运的重中之重就是安保,简简单单两个字承载太多,也许我们所有的梦想都包含在里面,它是我们的定心丸,几日来我把此次奥运安保相关的举措认真的详读,简单做个细目手册,不对之处大家多批评。
一是入境相关安保措施。
1.签证政策调整。签证政策调整具体内容为:对外国人入境,要求签证申请人根据不同情况,分别提供邀请函、亲属关系证明、在华旅馆订单、往返机票等材料。此外,中国也将从7月1日起暂停新加坡公民赴华免签证停留政策,直至奥运会结束;由韩国前来中国的6条国际渡轮航线,中方也暂停在渡轮上办理“落地签证”业务。国家甚至对香港也做出了一些新规定。按照新规定,包括印度、巴基斯坦、伊拉克等共33国的公民,不得在香港申请中国签证,而只能在本国申请。
签证控制“不是要限制访问者。”最近中国签证政策调整的目的是“要确保北京奥运会安全举办。”外交部新闻发言人秦刚早些时候也说过,中国就没有要求外国访问者按指纹。“9·11”事件以后去过美国的外国人都知道入境有多麻烦,有时还要遭受无理对待,还有按指纹,在美国机场遇到各种各样的检查,特别是对亚洲访问者。
2. 北京首都机场采取四大奥运安保措施
奥运期间将采取4项加强措施以确保安全。7月初,机场分局奥运安保指挥中心正式启动,接入了机场所有视频监控系统,覆盖机场周围道路、航站楼、飞行区、工作区和公共区,实现了对机场范围内的立体全天候监控。指挥员根据监控信息布置勤务和警力,可以直接呼叫现场民警,保证了安保指挥的快速、高效和准确。警方以首都机场飞行活动区为界,周边围上2.5米高的铁栅栏,贯通南北两大停机坪,与机场原有的外栅栏闭合,最终形成了一个特别安全环,实现了完整的物理封闭。在这个安全环周边,将增设治安驻勤点,在原有的出入口也设置驻勤点,实行封闭管理、防控,对治安案(事)件进行前期处置工作,遇到突发事件时,进行警戒控制等。根据国家民航局的统一规定,首都机场将于20日起实施“两次安检”,即进入机场候机楼的所有人无论是乘客本人还是迎送人员,都必须接受安检,而乘客在登机前仍要接受安检。“首都机场的所有出入口都增设了安全检查通道,20日全面实行。”张志说,“所有想进入机场的人员都必须经过检查,即使是机组人员和空姐也不例外,同时,警方还将加强对核、生、化、爆物品的检查力度。
二是奥运场馆及赛事相关安保措施。
在2007年9月召开了2008北京奥运安保国际合作会议,与国际奥委会、国际刑警组织、上海合作组织及几十个国家执法部门,共同探讨奥运安保工作的难点、热点问题,达成了广泛共识;今年4月召开了奥运安保国际会议,邀请国际奥委会、国际刑警组织,以及所有国家的安全官到会,相互通报情况、沟通情况,进一步加深了与各国安保机构的交流及合作,为奥运赛时安保国际合作奠定了很好的基础。“中外加强了情报方面的合作,现在已经初步成立了奥运赛时的国际警务联络中心,与所有国家的安保部门建立每日的情况通报机制。同时,还通过多边和双边等渠道,与有关国家执法部门加强合作,在获取情报信息方面做更深入的工作,目前已经取得了积极进展,吸收了许多有价值的情报,也吸收了很多富有建设性的意见和建议。”
中国警方派员对雅典奥运会、都灵冬奥会、德国世界杯赛等国际大型体育赛事进行了实地和现场考察,向举办国、举办城市的警方、安全部门学习,为北京奥运安保工作提供了很丰富的参考资料;与希腊政府签订了《合作备忘录》,聘请国际奥委会的安保专家、往届奥运会安保指挥人员作为北京奥运会的安保顾问,广泛听取国际安保领域专家学者的意见和建议,在奥运安保筹备阶段,警方已经将保障安全与提供安保服务融合在一起,经过测试赛实践,探索出很多便民措施。
在场馆安保流线设计时,警方充分地考虑到不同客户群的需要,针对观众、贵宾、媒体、运动员和技术官员,规划了不同的出入口。为满足媒体早来晚走的工作实际,在后院工作运行区设置了24小时开放的出入口;由于大部分观众将乘坐公共交通前来观赛,在规划出入口时,警方按照临近公交车站、临近公共道路原则设置,使大家能在最短时间入场观赛,比赛结束后能迅速找到公交车站。
由于奥运场馆实行“安检准入”,为减少或缩短各客户群的等候时间,警方对每一个场馆进行了满负荷人群流量测算,根据测算结果具体安排场馆的安检设备数量,力求做到“即达、即检、即通”。对媒体、运动员等特殊群体,在住地实施“远端安检”,以保证快速进场。如果因观众客流不均衡,造成某一安检门拥堵,外围交通民警将指挥调度公交车摆渡乘客,采取分流安检措施。
考虑到不同客户群可能在场馆内遇到涉及安全方面的问题,如物品丢失,家长疏忽与孩子分离等,警方将在每个场馆设置报警服务站,配备专职安保人员,配备专门的语言志愿者,受理不同客户群的报警,为大家提供捡拾物品、寻找人员的平台。
此外,警方还将发布广泛的涉奥安全提示。针对运动员、媒体、官员等团体,警方将在“服务手册”和“指南”中公开安保工作政策,提示大家出门时带好钥匙、关好房门、保管好随身携带物品等。针对观众,警方将通过媒体、电子屏幕、志愿者、指示牌发布安全提示,如场馆观赛规则、禁限带物品清单及绕行措施等。
北京奥运场馆、运动员村和总部饭店等涉奥场所的安保措施逐渐完成,并投入使用,在奥运场馆设计和施工过程中开展了奥运相关设施的落实。
第一坚持奥运场馆的安保运行方案。比如物流设计、车流设计、安检设施设计等等这些都随着场馆的基本建设同步进行规划。
第二坚持场馆安防设施,比如说图像监控等等。安保建设与场馆的建设同步进行。
所有这些安保的设施、设备和方案与场馆的基本建设同步规划、同步设计,同步施工,同步验收,同步投入使用。我们全程参与了所有场馆出入口、观众疏散通道等的规划,以确保安全。这些设施在测试赛中已经投入使用。进行检测、测试和维护。
按照上述这些规划设计,在所有场馆周界设立了封闭围栏、监控报警设备、人员和车辆安检口,所有进入封闭线人员、车辆和物品必须经过安全检查。运行过程中,将在场馆、运动员村周界和内部部署安保力量,实施24小时警戒守卫和巡逻防控。在计划编制方面,针对每个场馆逐一制定了全面、细致的安保方案和突发事件处置预案,可以确保在日常和紧急情况下迅速、有效的处置各类突发事件。
三是交通出行相关安保措施。
地铁安检手持炸药检测器开包检查“所有大挎背包及大件行李都必须接受开包、开箱检查。”目前进入北京地铁站携带行李的乘客在刷卡进站时,都要在指定安检处按照工作人员的要求,打开行李,安检工作人员则手持炸药探测器仔细对行李各个角落进行扫描,在确认无误后,对乘客进行放行。地铁安检处通常由一名公安女民警带领两三名地铁工作人员组成安检小组,负责为乘客开包检查。安检处还配备了防爆桶和防爆包,这些都是为了应对突然发生的爆炸袭击事件。
自6月29日起来,北京市1号、2号、5号、13号、八通线5条地铁运营线路实施安检,共在93座车站设立180个安检点,配置了X光行李检查机、台式、手持液体检查仪、炸药探测器等安检设备。
20日以后出租车司机将更换新装,每个司机都会十分留意上车客人的相貌特征,言谈之间还要察言观色,凡有大包行李的要问明里面所装物品。途经天安门地段一定要紧闭窗户,禁止向外丢弃纸张之类的东西。
从15日8时起,正式启运巡逻防控三道治安防线,进京车辆需安检,乘坐公路运输客车进京的旅客,也需要逐一下车接受安检。按照计划,进京公安检查站将安装大型行李X光机等安检设备。检查站内还设有一套居民身份证阅读器,旅客必须在阅读器上“刷”身份证方能顺利过关。因此,所有出行乘客都必须随身携带并保管好身份证。
四是食品相关安保措施。
7月12日,北京市卫生局举行了一次突发群体性食物中毒事件应急演练。演练的内容有病人急救、突发食物中毒事件处理、中毒食物追踪溯源等,目的是检验北京市卫生监督部门在发生此类事件时的快速反应和处置能力。目前,市、区两级卫生监督机构已经组建了40支奥运应急小分队,配备了13辆应急检测车,从7月20日起到9月20日,将实行24小时值班制度,严阵以待,随时处理突发公共卫生事件,确保奥运会、残奥会和城市正常运行。
奥运之前卫生部门对市辖19个区县,特别是小作坊、生鲜市场的食品质量均加强了监管。朝阳区目前已关停了3家不具备生产条件的小作坊,重点对肉制品企业、糕点企业进行了专项监督检查。海淀区对辖区内120家食品生产加工企业、小作坊及食品包装材料生产企业进行GPS定位。
五是酒店住宿相关安保措施。
目前京城旅馆已身价大涨,前门大街附近一家快捷酒店标间价格平时是两三百元,26日之后到奥运期间已大涨至每天1599元。本月20日是酒店安防措施的启动日。一家五星级酒店的前台告诉记者,以前境内人士可以携带护照在前台登记,现在已改为只能凭身份证登记,而且现在绝对不能由他人代替办理入住。
六是亲身感受和结语。
几天前天津的朋友来北京参加apple店的开业仪式,在进京高速路口被要求办理了临时证,有效期为三天,同时对车辆进行了全面的安检,虽然到达北京的时间被延误了,但是却全面确保了进京方向道路的安全关,几天前晚上和一帮朋友去喝酒,骑车到了右安门桥警察大哥还要求验看了身份证件,所有这些都是在说明我们的安保措施正在稳步实施,正在付诸于行动,我们应该坚信我们能够圆满的办好此次奥运盛会,达到我们的目标:平安奥运!!!!