专线票价不能重蹈“暴利”覆辙(反思)
作为一个具有自然垄断型和公益性的环保型线路,机场轨道线盈利水平必须掌握在一个合理的尺度内。
目前,只有25元/人和30元/人两种价格备选,“二选一”的听证方案没有更多的选择,目前还很难说是最优方案。
关于定价的依据,北京东直门机场快速轨道有限公司只是比较含糊地说:“机场线的建设和运营是按照市场化原则进行,票价的制定在考虑目标乘客群承受能力的同时,还要兼顾企业经营成本。”但是,市场承受极限、企业承受极限以及公共利益最大化的精确结合点在哪里?
从定价方案的单位里程票价来看,平均每公里是0.875元(25元方案)或1.05元(30元方案),这个价格已经远高于公路、铁路和轮船的一般客运价格,甚至直追国内机票价格。
除却价格成本,从比较优势的角度分析,目前进出首都机场的机场大巴、出租车分布很广,比机场轨道线有网点优势,自驾车虽然费用高一点,但具便捷优势。机场轨道线的优势是快捷(省时)、准时(不会堵车误机),但这只是对东直门区域的乘客而言。航空旅客是从北京的四面八方前往机场,从北京市内其他地方到东直门或三元桥站的时间和经济成本,是不得不考虑的因素。当前的两个票价方案,可能会使其快捷、准时的竞争优势丧失。
虽然机场轨道线要遵循市场取向,但企业的逐利性与社会的公益性并不矛盾。据预测,采用25元方案,机场轨道线中远期客运量最高可达到每年1220万人次,大体分担当年首都机场吞吐量的16.1%;采用30元方案,中远期客运量可达到每年1032万人次,分担当年首都机场吞吐量的13.6%。即使企业觉得走高价路线也会有盈利前景,政府也有权力、有责任要求其通过适当调低票价等形式,尽最大可能地提高运能,以吸引更多的人们选择轨道交通这样的绿色出行方式。
《市场报》 (2008-06-30 第05版)