建议建言-----解决中国石油紧张的根本方法
前言:2007年中国石油进口近两亿吨,进口步伐呈现超速度。
由于中国石油产量不可能大幅增长,今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口,在此背景下,我国石油进口量将持续攀升,2亿吨远远不是尽头。中国的石油进口步伐,正以"超速度"向第一大国冲刺。
海关总署1月11日公布,中国2007年全年进口原油1.63亿吨,较上年增长12.4%;2007年全年进口成品油3,380万吨,较上年下降7.1%。这样,2007年全年我国的石油进口量已经达到1.968亿吨。这个十分接近2亿吨的数字,引起了业内高度关注。中国目前已经成为了石油消费绝对水平上的二号大国,增量水平上的头号大国。业内专家普遍预测,如此快速度的石油进口,可能还远不是尽头。业内普遍认为,石油进口还会加速增长。石油进口依存度很快突破50%已基本成为定局。
目前,中国已成为世界第二大能源消费国,能源消费的增长势头还将继续。国际能源机构(IEA)预测,随着越来越多中国消费者购买汽车,到2030年,中国石油消耗量的80%需要依靠进口。
近年来,我国石油消费量保持6%左右的增幅,而自产原油产量只有不到2%的增幅。
此前,一项关于中国未来能源供需的报告曾预测,到2020年,中国石油供需缺口将达2.5亿吨,石油消费量将达4.5亿~6.1亿吨。但是,国内可以供应的量却只有1.8亿~2亿吨,缺口达2.5亿~4.3亿吨。
专家预言,由于中国国内自产的石油产量不可能大幅增长,今后新增的石油需求几乎要全部依靠进口,在此背景下,我国石油进口量大幅攀升,将是一个必然的趋势。未来进口的石油不仅会超过3亿吨、4亿吨,甚至会更多
在有关能源安全的思考中,需求的抑制也越来越多地受到人们的重视。目前,中国的石油消耗量仅次于美国,位居世界第二位。
此前,我国石油主要消费在工业部门,其次是交通运输业、农业、商业和生活消费等部门。其中,工业石油消费占全国石油消费总量的比重一直保持在50%以上;交通运输石油消费量仅次于工业,占25%左右;农、林、牧、渔、水利业石油消费占石油总消费量的比重在10%以下;生活消费石油占石油消费总量的比重仅为6%左右。
最近几年,各领域消耗的石油在整个市场所占的比例发生了细微的变化。除了工业消费石油外,基础设施、交通能源、建筑建材等行业高速发展,对石油的需求猛增。
中国社会科学院经济研究所宏观研究室林跃勤认为,从海外进入中国的石油,主要用于以下几个方面:一是交通运输业;二是工业石化产品,包括航空汽油、发电厂、化肥、农药、精细化工品等等,这方面每年都有新产品出来,产品结构有变化,消耗掉的石油占整个市场的比例也有变化。这其中,增长最快的一个部门就是交通运输。"光交通运输业的汽车耗油就迅速提高,占到整个市场的40%。未来5年还会上升到50%。"林跃勤表示。在2000年以后,中国公路货运运输量近年来,机动车迅速普及。环球能源网数据显示,截至2007年年底,全国机动车保有量为1.598亿辆,与2006年相比,全国机动车保有量增长10.02%。公安部提供的数据显示,从车辆类型看,汽车、摩托车保有量共占全国机动车保有量的90.61%。值得一提的是:2007年我国机动车驾驶人也保持高增长态势,截至2007年年底,机动车驾驶人达1.64亿人,比2006年增长9.17%。"我国的石油消耗,在汽车用油上增幅很大。目前中国的机动车、轿车大幅增长,导致汽油用量大幅增长,随着机动车驾驶人的高增长趋势,以后汽车用油还会继续增长。"国家信息中心经济预测部宏观经济研究室牛犁表示。
全国交通运输协会副秘书长索沪生近日介绍,不包括私人汽车出行的能耗,到2020年,我国交通运输消耗能源将是现在的两倍以上。
以上信息来源《中国石油石化》,它充分说明了中国的石油的进口状况及消费状况。现在,在加油站有大量排队等候加油的车辆,并且是限时,限量加油,而且很多时候是无油可加的,这已经造成了公路运输的紧张状况的形成和运输成本的加大。现在,在国有的中石化,中石油的柴油价格是5.17元,但要排队加油,并且限时段加油,限制加油量,由于等待时间过长,等待次数过多,运输车辆已经无法正常运营,只能到个体私营加油站购买7.30元甚至7.60元的柴油。就这个价格,还得是熟识的车辆,不熟识的车辆还不给你加,都得提前订下,给你留着,否则你加不到油。实际上,全社会能够正常运营的货物运输车辆,只有加这个价格的油,才能正常运营,随后,运输价格上涨起来,进而推动整个社会物流成本的增加,同时带动整个社会物价的上涨。在2000年以后,中国的公路运输的总量就已经超过了中国铁路运输总量。并且远远地超过了铁路运输总量。铁路运输非常紧张,许多本应由铁路运送的大宗物资,不得不选择运价比较高的公路运输,从而使公路运输的车辆大量增加,交通运输业的汽车耗油就迅速提高,消耗的石油占到整个市场的40%。未来5年还会上升到50%。现在,由于成品油短缺,许多加油站已经关停。货物运输车辆加油更加困难,加剧了运输紧张的局面。我国海关1月22日公布数据称,2007年全年原油进口16317万吨,比上一年增加1800万吨,同比增长12.3%。进口原油花费797.7亿美元,因国际油价上涨,进口费用比上年增加约20%。2007年进口成品油花费164.3亿美元,费用比上年增加约6%。由于去年国际油价大涨,我国进口石油花费增幅高于数量增幅。 2007年中国共花费962亿美元进口石油。进口费用增加近170亿美元。综上所述,笔者经过研究探讨,发表一点个人的观点和看法,以抛砖引玉,找出解决中国石油紧张的方法,以促进中国经济快速,良好的发展。一,将中国的柴油,汽油均涨价至最低10元/升,并增加成品油供应量。我的一个新加坡朋友说‘这与新加坡的价格一样,是国际价格,政府完全没有补贴’。现在,有一种说法,说,由于国际石油价格较高,致使国内炼油企业严重亏损,生产量减少,致使成品油供应量减少,这就是说,是由于亏损,使得生产量减少,进而成品油供应量减少,加油出现了困难。而并不是没有石油,因为我们的石油进口量一直在增加。针对造成加油站惜售,甚至出现高价黑市,也有专家建议,克服价格倒挂扭曲治本之策,在于逐步理顺成品油的定价机制,更多地让成品油的生产、经营主体在市场机制引导下运行。近一段时期以来,国际市场油价持续大幅度攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,供求矛盾突出。为逐步理顺价格关系,保证国内成品油供应,促进石油资源节约,提高成品油价格。5月末,中石化再次获得123亿元补贴,这是3年中补贴数最大的一次。而据中金公司宏观经济研究团队的测算,目前中国成品油价格离国际水平约有40%的差距,国家对于油价的隐性补贴在2007年已经超过2200亿元,占GDP的0.9%。而根据摩根大通的估计,今年政府补贴有可能达到1800亿元人民币,虽然不会超过GDP的1%,但相对于2007年中国政府占GDP0.7%的财政盈余来说,同样是一笔不小的开支:“何况,今年中国还遭受了雪灾、地震,还面临水灾的威胁,加上在奥运建设上的投入,财政负担相当重”。
更重要的是,在两大石油巨头的盘算中,巨额补贴并不能完全减轻其压力。中石油预计今年将因成品油价格倒挂产生1400亿元的经济损失;炼化比重更大的中石化,在其4月末发布的首季业绩报告中则宣布,尽管获得国家74亿元补贴入账,但首季净利润仍仅得60.62亿元,大跌69%,去年同期还有43.87亿元利润的炼油项目,今年首季则大幅亏损254.67亿元。
如上述数据真实可信,“那么这显然不利于企业的健康发展,特别是在国际石油行业竞争激烈的情况下”。
那么,我们把成品油涨到10元/升以上,国内炼油企业肯定利润大增,生产量也会急剧增加,进而增加了成品油的供应量,应该能够有效的解决加油紧张的局面。国内石化企业可以用其中一部分超额利润,一方面增加进口扩大石油储备,扩大了石油储备就能够稳定国际油价,使国际石油价格不再上涨。另一方面,国内石化企业应加大对国内石油资源的勘探及开采,增加产量。增加产量的同时,相应减少石油进口,以拉低国际石油价格。同时投入巨资研究开发新能源及替代能源-----这个项目一般投资巨大,国内也只有国有中石油,中石化有这个实力去完成这个项目。他们也应该有这个责任和义务去完成这个项目。现在,中国的石油紧张一直在加剧,政府必须尽快解决这个摆在全中国人民面前的问题,如果,中国也发生象韩国一样的事情,(6月16日,韩国首尔的集会者手持标语,抗议油价不断攀升。当天,2.3万多名建筑行业和运输业司机开始罢工,参加抗议集会。(新华社发))中国运输业司机由于加不到油,无法保证正常的生产生活,而进行罢工,集会抗议,引起动乱。那么,中国哪一个领导人也付不起这个责任。成品油价格上涨了,能够加到油了,就可以正常的进行运输了,同时运输价格也会相应的提高(因为国内石油一直在上涨,每一次石油涨价,运输价格同时也会增长。2001年以前,用于空车配货不发达,货运基本上是直发车,运价高。现在的货运基本上都用回程车捎货,运价是直发车的一半,现在的运输价格还是用回程车,运输价格已经提高了1.5倍),现在的中国物价什么都在涨,运输价格再涨一点,也没什么影响。只有这样,整个中国运输业才能持续正常发展。运输业工人才能正常的生产生活了。你看看现在,各个加油站要么车辆排着长队,都到了公路上,造成公路堵车,由于争抢加油,打仗的比比皆是。要么是免战高悬---无油。这怎么看,也不是和谐。如果把油价提到10元/升以上,会使社会上的一些私家车车主和一些其他行业,因为经济原因,会选择其他的交通方式---骑自行车,拼车,坐公交车,等等。这样会减少石油使用量,促进整个社会向节约能源方向发展。为减少调价对群众生活的影响,控制调价连锁反应,对成品油调价增加的支出,采取一些综合配套措施:(一)对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业实行财政补贴。其中,对种粮农民在今年已增加的农资综合直补的基础上,财政每亩再增加补贴;(二)对城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)实行财政补贴,运输价格不提高;(三)从调价月份起,城市低保人口每人每月增加补助,农村低保人口也要加大补助;(四)成品油价格调整对出租车行业的影响很大,可通过增加财政进一步补贴、进一步清理不合理负担解决;(五)液化气、天然气、铁路客运价格不作调整。通过这些措施,可以大大缓解是有上涨给社会带来的压力。
实际上,象美国,日本,欧洲等国家,经历过高油价的石油危机后,才使得整个社会对节能,对新能源的开发利用才提到了日程,尽量使能源多元化,以减少对石油的过分依赖。“高油价倒逼中国经济结构优化,也许是高油价对中国经济最为深远的影响。”油价上调主要影响运输、钢铁、石油制品和化工等行业。石油价格每上调一个百分点,将会导致运输行业总成本上升0.3个百分点、化工行业上升0.05个百分点。不过,石油仅仅是生产成本中的一项,而通过技术进步、提高劳动生产率则能化解高油价的压力。“高油价对引导企业走向低能耗、高增长有一定的倒逼作用,使中国经济结构优化,日本四十年前的经历对中国有借鉴意义”。据悉,在经历上世纪70年代两次石油危机后,日本率先实现经济结构转型,整个社会能耗大幅下降。从1979至1989年间,日本的石油使用量下降了14%,而同一时期经济增速却上升27%。此后,日本一直保持石油消费增长率低于GDP增长率的发展模式。
持相似看法的还有中国社科院欠发达地区研究中心主任袁钢明。作为长期研究中国产业变迁的权威专家,袁钢明表示,“高油价对中国经济既是预警也是契机。在经济转型期,如果调控得当,就会推动技术革新,使中国从制造业大国转型至知识、信息、服务型贸易大国,从而完成经济增长方式的转变。”中国也只有经历过高油价的石油危机后,才有可能下大力气进行节能减排。现在,很多中国人随处可见冒着黑色烟尘的载重卡车,大量消耗石油,污染环境。高油价,会催生很多新的节能方法以及新的节能行业,使中国真正向着创新型,节约型,可持续型国家和社会发展。
二,大力加快发展铁路运输业,解决中国铁路运输瓶颈。特别是,中国铁路的春运瓶颈问题,铁道部专家分析认为,铁路有国民民经济“先行官”之称。现在,本应该铁路运输的大宗物资,都由公路来运输了,既增加了成本,又使用了大量的车辆和石油。现在,很多人说,中国的公路质量不好,没到使用年限就得重修,那你没有见到主要公路上汽车一辆接着一辆,超载超限车辆,也使得公路超负荷运营,这路肯定使用长不了。在2000年以后,中国的公路运输的总量就已经超过了中国铁路运输总量。并且远远地超过了铁路运输总量。铁路运输非常紧张,许多本应由铁路运送的大宗物资,不得不选择运价比较高的公路运输,从而使公路运输的车辆大量增加,交通运输业的汽车耗油就迅速提高,消耗的石油占到整个市场的40%。未来5年还会上升到50%。大量的使用铁路运输,既能减轻公路运输负担,减少运输成本,又能够节约石油使用量,减少有害气体排放,保护环境,增强人体健康。
只有当中国铁路增加到一定的运营里程,只有让中国的所有机车都发挥出应有的速度,只有让所有的路网都合理高效的运转,才能最终解决中国的铁路运输难题。建议如下:
1,集中财力解决铁路运输瓶颈,政府提倡关注民生问题,铁路运输存在问题致使民众不能及时回家就是民生问题,在这上,花再多的钱人民都会同意和支持。每年投资一万亿人民币,修建不少于2万公里的铁路(要求不高,美国100多年前就已经能1年修2万多公里铁路。资金可用国债,也可由全国老百姓集资入股)。前期以路网完善为主,打通断头路,修通直达路,所有运力紧张路段不但修复线,而且要建4线、6线。路网建设要求达到正常运行时不让任何一部机车趴窝让道,象地铁那样实现公交化流水发车(一般情况下4-6线即可达到),忙时多发车,闲时少发车(闲时可开行国外那样前面载客后面带小轿车的旅行列车),整体提升运速和运力。这一点能做到,5年内基本可以解决春运难和铁路运输难的问题,同时可提供国内数百万人就业。
2、铁路用中国技术,让中国的大学生、技术人员就业。时速150也行,200也行,250也行,只要中国的机车都能跑出这样的速度,中国的铁路运输难就能解决(美国不是也没有新干线之类的超高速吗?)。铁路是国家的动脉,用外国的技术不可靠,用中国的技术最可靠。个别的快一点慢一点不是主要问题。
3、火车票实行实名制,提前两个月预售,开通网上售票、订票。同时为没有身份证的人专设一个窗口,每人限购一张,且必须自报姓名、年龄上网核实。这一政策实行后不但黄牛没了市场,而且可以预先知道各条线的出票情况,铁路和个人都有充足的时间提前安排出行,可以很大程度上避免临时乱象。 4、制定铁路管理法。禁止超额售票,买不到票的人可以趁早想别的办法,不至于临时乱挤。建立事故问责制,凡责任事故,死一个人,站长撤职,死10人以上,部长辞职。 5铁道部应转变机构管理职能,下设铁路管理局,只负责行政执法。所有国营铁路建设公司、铁路运营公司以及机车制造公司等,划归国资委管理,组建大型铁路运营公司。铁路运营公司可向民资开放,优先吸取铁路职工、征地拆迁民众和普通老百姓集资入股,赢利由老百姓共享。
三,政府迅速使人民币升值,把人民币和美元的比率调成5比1。人民币的强势代表着我国国力的成长,也代表着人民币的国际影响力正在加大。人民币升值作为一种趋势,只有速度快慢的差别,短期内很难逆转。人民币一直升值不可避免,为了避免国际游资---热钱炒作人民币,发生象东南亚金融危机那样,货币贬值,提前把人民币升值到5比1是合适的,这是1990年的排价。这个汇率至少10年不需要变动。在人民币升值到5比1之前,国家要把持有的1.7万亿美元在国外全部花掉(买东西或是投资),以减少美元资产损失。
中国不仅拥有大约1.7万亿美元的外汇储备,而且还有大约1.75万亿美元的热钱。我们现在不仅要阻止热钱继续涌入,而且要把一部分热钱赶出中国。最近社科院出台报告认为,中国热钱高达1.75万亿美元,相当于2008年3月底中国外汇储备存量的104%,真正热钱单位规模较大,一部分是短期投机资本,一部分是攻击性资本。短期投机资本在享受货币升值的同时,进入楼市、股市、债市、期市或进行私募股权投资、创业投资等获取短期投资利益,此外,还向大量地产或者生产型企业短期放贷。这部分资金最具危险,不仅抵消了调控效率,其撤出对中国资产市场以及企业生产打击较大。不过,其中一些具有长期投资意愿的资本,因资本管制而采取热钱通道进入,也被归为热钱。由于中国是全球最大新兴市场,国际资本的长期投资意愿较强,关键是中国的经济和金融环境是否会导致资金从长期投资走向短期投机,从投机走向逃离,这就要求中国不能出现急速的衰退,衰退会引起包括热钱在内的资本出逃,反过来也会推进衰退。现在关键是要防止热钱继续流入,并对存量热钱加以清晰与防范,在保护金融安全的基础上维持经济较高的增长,引导热钱成为长期投资资本。将人民币升值可以有效防止热钱继续流入。实际上,最近,中国的股市,楼市,债市,期市的大幅下跌,就是国际热钱有一部分退市的表现,这部分退出的热钱,对中国经济向着良好的方向发展有一定的好处。中国现在外汇储备已达1.7万亿,迫切需要对内,对外进行投资。一部分热钱的退出,可以发挥自有资本的作用。
在国际贸易上,尽量保持一个比较低的顺差。把别人的货币符号---纸币留在手里,把自己的财富留给别人,是极其不明智的。看看当年的日本我们就知道了,因为持有大量的美元,反而陷入经济衰退。如果中国把持有的美元全部花掉,在全球范围内抛售,或许会使美元大幅度贬值,使美国也进入到金融危机,这是美国不愿看到的,美国政府会向中国做出更多的妥协,人民币升值带来的损失可以完全消除,台湾问题也不是什么问题了。
就在人民币持续升值的时候,国内的消费价格指数CPI也在节节升高,推动CPI走高,一定程度上也源于石油、铁矿石、农产品等需要进口的大宗商品不断涨价,那么,人民币升值有没有可能降低进口产品的价格,缓解国内的物价压力?升值带来的这些变化,究竟如何权衡?来听听中国社科院金融研究中心副主任王松奇的看法:
“现在由于人民币升值了,贸易条件改善了,实际它本身就说明,由于你本币升值对于通货膨胀有积极的抑制作用。”“这个作用应该是长期的,长短期都有的,无论短期,长期,只要你人民币升值,外来的商品就变得相对便宜,这样我们每一个劳动者挣的工资就比原来实际购买力就更强了。” 对我国通货膨胀颇有研究的王松奇认为,只要人民币升值,对通货膨胀积极的抑制作用就会继续体现。
人民币升值,对进口特别有利。对于象石油,铁矿石这样大量进口的大宗物资更加有利。2007年进口石油近2亿吨,中国2007年进口铁矿石3.84亿吨。现在的中国,需要进口的东西太多了,这样人民币就会购买更多外国产品,以抵消一部分外国产品涨价给中国带来的损失。
由于人民币升值有利于进口,不利于出口。人民币的升值,一方面意味着人民币将成为国际市场上的强势货币,然而,国内一部分行业也因为人民币汇率走高,而承受越来越大的压力,像长期位居我国出口商品第一把交椅的纺织服装行业,就感觉到人民币升值对他们是雪山加霜。由于中国的大部分产业处于世界产业价值链的中低端,对进口产品价格的影响非常微弱,尽管人民币在升值,但是进口产品的价格也在上涨,所以对贸易顺差的改善也就很小;但是由于人民币升值,在出口时以美元作为结算单位的企业竞争力就会降低,利润就会下降。这对我国的外向型企业成长和劳动力就业都会造成不小的压力。
但是人民币升值带给我们的不只是压力,也有收益和机遇。人民币的强势对像航空、金融、钢铁、房地产、石化、电力、有色金属和零售业产生的影响都是中性甚至偏好,但是对于纺织业等过分依赖出口的行业却是负面影响居多。对于那些受到人民币升值压力的行业和企业来说,如果能主动进行技术创新、品牌创新,加强研发、更新产品,告别价值链下游的竞争,那么压力就会变成成长的动力。
事实上,受益于人民币升值的行业还有不少,比如航空业是人民币升值受益最明显的行业之一,由于国内航空公司主要以美元融资租赁或银团贷款的方式购买飞机,因此人民币升值可以节省相关的财务成本与费用,同时人民币升值也会带来进口航油、航材等成本的下降,这也使航空公司普遍受益。 此外,石油、天然气开采业、钢铁、交通、电力设备、造纸等行业,其原材料的进口依存度较高,人民币升值也将大幅度降低其进口的成本,这些行业均会不同程度受益,同时,银行、房地产也会受益于人民币升值。至于出口,中国产品在国际市场上的价格肯定会提高,但绝对不会到了同外国产品一样的价格。一定比外国产品价格还要低。让人民币迅速升值到5比1.让人民币尽快升值,以避免国际游资--国际资本--炒作人民币渔利.现在的中国出口企业大部分是外资,合资企业,他们的产品,在出口到国外后获得高额利润,人民币升值,只是减少了利润.中资出口企业,现在据说出口到国外的同样产品,只卖到外国产品的30%价格,这也太不值钱了,直接是在浪费中国资源.怎么也得卖到国外产品的70%以上,人民币升值也可提高中国产品的价格,也可促使企业大量使用新技术,提高生产率,增强企业创新能力.
两个例子,说明一下“中国制造”是什么概念。一是,我的一个新加坡的朋友说的,她说她在新加坡所看到的中国产品,原文如下:“那就是许多中国制造的不锈钢家用产品不是[价廉物美]而是[价贱物丑],比如说一把中国制不锈钢剪刀价钱只卖一元新币(日本制价钱的十分之一),但没用几下就断成两截不能再用了。这不是对中国资源、能源、人力的糟蹋吗?而且这样盲目的发展工业所造成的生态环境破坏(空气、水资源的污染等等),真的是《债留子孙》的罪恶啊!再说盲目出口积累的过多外汇(主要是美金)也是造成通货膨胀的主因(因为中央银行要多印人民币给商家兑换美金啊!)。”如果人民币升值了,不正好淘汰那些靠廉价原材料、生产[价贱物丑]的企业吗?二是,我的一个生产汽车用工具的一个客户说的,在中国,一个修理汽车的工具,往往是他的爸爸使用完后,会留给他的我儿子,他的儿子用完会留给下一代使用。在中国,修车工具也不是很便宜,所以被大量地重复使用,所以,在中国修车工具消费市场并不是很大。而在美国,由于进口的中国汽车工具非常便宜,美国人基本上人人拥有汽车,所以,汽车工具往往被当做礼物互相赠送,美国人在修理完车后,由于工具上沾有大量油污,他们往往是把工具弃之不用,下次使用时再买,反正是太便宜了,不值得用比较贵的去污产品清洗,或者用比较贵的抹布去擦拭。这种修车工具成了一次性用品。所以,在美国,汽车工具消费量特别大,他们也向中国大量订购这种产品,并且出价极低。由于需求量大,中国厂家看看还有点利润,因此大量生产获利。
从这两个实例当中,我们知道了:1,中国产品为了出口,往往是价格极低,由于价格极低,为了节约成本,往往是偷工减料,致使产品质量极低,更卖不上好的价格了。2,为了能够赢利,产品价格再便宜也干,虽然,利润极低。成了一次性用品。但这需要付出我们多少宝贵的资源。所以,中国的商品在外国质量不好,卖的价格不高,都是因为便宜惹得祸。人民币升值了,中国产品也能贵一点了,我们的生产企业也会考虑一下如何创造品牌,利用品牌挣钱,而不是依靠价格便宜取胜了。上述几点,结合使用,相信能使中国的石油危机得到缓解。促进中国经济向着健康,稳定,和谐,快速方向快速发展。作者声明:本文写于6月18日,修改于6月20日并公开发表于网上。虽然,今天成品油价格上涨了,但,好多加油站依旧没有柴油,柴油供应依旧紧张。本文纯属于个人观点,不代表任何机构和组织。本人是爱国人士。希望和广大网友交流。欢迎广大网友转帖,转载。探讨请发至邮箱wfwdjm@126.。本文已以建议形式发往政府相关部门,希望对他们的决策有所裨益。