重构中国惩治和预防腐败的钢铁长城
一提到腐败，便会遭到民众痛斥，让党和国家寝食难安，因为它是公务人员利用职权获取私利从而导致政治生活发生病变的过程。一直以来，我党为此付出了长期艰辛的努力，虽然取得了显著成效，但腐败始终苟延残喘。为此，6月22日，中共中央发布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称反腐规划），计划在未来五年重新打造惩治腐败的利剑，重构腐败的防线。这一举措，无疑让中国看到又一个反腐浪潮的开端，我党必定会带领人民对腐败继续开刀，铲除损害国家公共利益的蛀虫。
2008年，让中国有喜有忧，在北京奥运会即将举办、纪念改革开放30周年之际，中国遭受了自然和人为的双重灾害。不过，双重灾害不仅未能挫败中国坚持改革开放的毅力与意志，反而凝聚了民心，让中国领悟了很多很多……其中，抗灾也暴露出腐败的倾向，让中央痛定思痛，于是，高瞻远瞩、集中民智出台“反腐规划”，打响更加激烈而持久的反腐战争。
中央的长远目标让人振奋，五年内，将构建惩治和预防腐败体系的基本框架，初步建立拒腐防变教育长效机制，完善反腐倡廉法规制度，形成权力运行监控机制，深化源头防腐的体制改革，改进党风政风，遏制腐败现象，让民众更加满意。
“反腐规划”坚持的三大原则，切合实际，将产生不可估量的成效。
任何顽疾，如果仅仅限于医治，其曼延之势难以遏制，但如果没有完备的制度保障，也将是隔靴搔痒。因此，惩防并举，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，此乃原则一。
反腐乃一个综合性的医治过程，单靠一个手术或短期治疗很难根治。所以，五年内，我国将结合改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力等“五种实力”，结合惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标，共同发力，以达到摧毁性的疗效。此乃原则二。
反腐扩散在四面八方，如果全面围剿而不突出重点，将事倍功半。鉴于此，“反腐规划”确定了重要领域、关键环节、领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，实事求是，分门别类，摸索出新的战略战术。此乃原则三。
要想正人，必先正己。不论现在和将来，我党都坚持率先约束与规范自己的行为。今天，“反腐规划”明确规定，我党要继续完善自我约束机制，完善党内民主和党内监督制度，这将有效遏制权力的膨胀，确保我党廉洁高效。另外，还将完善违纪行为惩处制度，具体来说，将制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定，并修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，以上制度的完善，实为预防与惩治很难完美结合，将更加有利于制约党内干部，有效预防与惩治党内干部的腐败。
权力如果丧失了制约，势必造成权力膨胀，滋生腐败。因此，“反腐规划”要求加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。当然，这种监督涉及很多层面，诸如对遵守党的政治纪律情况的监督，对执行民主集中制情况的监督，反对和防止个人或少数人专断、对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督、上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督等。
从我党在以上两个方面的自我约束与监督措施看来，我党对惩治与预防腐败是痛下决心，从自身动手，其系统科学的计划无疑显示出我党反腐的决心与信心。
除了党内监督外，我党还将加强人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督、舆论监督等，坚持党内监督与党外监督相结合，增强监督的合力和实效。这就做到各种监督的全面出击，势必对权力监督形成合围态势，其成效不言自明。
反腐如果仅有党纪的约束与规范还不够，必须以法律制度作为强制力保障。因此，“反腐规划”要求进一步以国家立法保障反腐。在今后5年内，将有计划、分步骤地制定或修订一批法律、法规和条例，适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。
重要领域和关键环节因涉及重大利益，极易滋生腐败，且一旦腐败，后果极为严重。对此，“反腐规划”确立了对这两种权力进行重点监督。其监督对象主要涉及干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权的行使以及财政资金和金融、国有资产的监管。
其实，很多腐败都是体制根源造成的，因此，我党深明大义，将在五年内深化体制、机制、制度的重大改革。其中主要是推进干部人事和司法体制改革；完善干部选拔任用制度，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制；优化司法职权配置。
其次，推进行政管理和社会体制改革，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府；健全社会保障体系，确保全民劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
最后，将推进财税、金融和投资体制改革，推进国有企业改革，推进现代市场体系建设及相关改革。其中，将着力完善工程建设项目招标投标制度，规范土地征收和使用权出让制度，推进产权交易市场建设，深化政府采购制度改革，健全社会信用体系等。
各种不正之风的肆虐已成为心病，因此，“反腐规划”强调，要纠正损害群众利益的不正之风，深入开展专项治理，重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。加大纠正各种不正之风力度，健全防治不正之风的长效机制，落实行风建设责任制，坚持“管行业必须管行风”。试想，歪风不刹，如何净化社会环境？
在预防无效情况下，若有人胆敢超越法律的底线，必须依法予以严厉惩治。因此，今后五年，我国依旧保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处各种违纪违法案件，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不手软。同时，将深入开展治理商业贿赂，坚决纠正不正当交易行为，规范交易活动。
当然，“反腐规划”对惩治腐败的程序要求很高很严：严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施；健全查处案件的协调机制，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制，进一步形成惩治腐败的整体合力；认真履行《联合国反腐败公约》规则，加强反腐败国际合作和交流，不让国内腐败官员逃离国土。
“反腐规划”还要求加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导，积极营造良好的思想舆论氛围。无疑，互联网将成为反腐的重要载体。数亿网民将把互联网作为反腐战场，我党将从互联网获取更多反腐线索与吸收民众反腐智慧，这既是民主的体现，又是法治力量的聚合。
我党与民众凝聚一起，正在加固与延伸反腐的城墙。虽然腐败的影子还在晃动，是否看到城墙的威严与牢固？若是，会不会望而却步？一旦超越，必将翻下高高的城墙，即使不是摔得粉身碎骨，也将身败名裂。何去何从，相信自有明智选择。
